河北：数字赋能 智慧监管 守护百姓“舌尖上的安全”

河北新闻网讯（记者李珂 陈玉 见习记者高佳希）一颗浓郁美味的进口榴莲，给它装上“数字铠甲”，无论它销往何处，都能知道它的“前世今生”；一份简单加热便可食用的预制菜，搭载完善的冷链系统，就能在推动传统食品产业迭代升级的过程中领先一步。近年来，河北省市场监督管理局不断创新监管理念和方式方法，推动市场销售食用农产品监管专业化、社会化、一体化。以数赋能，打造食用农产品智慧监管数字平台，提升智慧管理水平，用数据之治守护人民群众“舌尖上的安全”。

一站式采购平台上 食材也有“身份证”

凌晨4点，首衡高碑店国际农产品交易中心灯火通明。一辆辆物流货车频繁出入，一片繁忙景象。这里容纳了8700多个商户，为京津冀地区提供了“业态最多、品类最全”的一站式采购平台。

从事水果批发的高碑店智兴商贸有限公司已入驻首衡3年。“每次来新货，可以直接录入产品信息，系统自动生成电子台账。分销商需要我们提供公司资质、产品信息等资料，二维码一扫便知。”智兴商贸工作人员介绍道。

他口中的二维码，就是“智慧监管二维码”。在这里，每个商户都有自己的“身份信息”，扫码后，就能立即查看商户的主体信息、抽检情况、快检数据、食品溯源以及采购记录。而每个进入市场的食材也有自己的“身份证”，智慧监管平台打通从产地到市场再到销售终端的信息“全链条”。

农产品交易中心居于经营环节的“源头”位置，上接田间地头、下连百姓菜篮子，是防范食品安全风险的“前沿阵地”。首衡集团总裁魏树俭说，随着数字化平台的持续建设、智慧化管理手段的不断升级，作为北方地区重要的农产品集散地、京津冀地区重要的农产品供应地，首衡高碑店国际农产品交易中心正成为以“新科技、新服务、新消费”为驱动力的食用农产品行业“领跑者”，2022年，首衡高碑店国际农产品交易中心年交易量达1620万吨，交易额近1200亿元，供应了约4亿百姓的“菜篮子”“果盘子”。

“我们创新思路，在智慧化监管上持续下功夫，指导首衡集团开发应用‘线上首衡’智慧管理系统。”保定市市场监督管理局食盐和食用农产品质量安全监督管理处副处长于慧娜说，这套系统，在扎实推进河北省食品追溯平台应用的基础上，实现市场自身运营平台与食用农产品数字化监管平台的数据互联，形成了一套涵盖车辆进场证明上传、停车入位、品类数据、检测报告、租赁信息、商户档案、销售价格及行情指数等信息在内的可视化智慧管理系统。上联产地及相关部门实现数据共享，下联生产销售等各环节，食用农产品不仅有“身份证”，还有了更为详细的“数字档案”。

政企“智慧”联动 为食品销售把住质量关

“智慧系统的追溯平台，真正实现了双向溯源管理，提升了我们企业方的食品安全意识和经营管理能力。”在首衡智慧冷链园区，河北勇辉怡伟商贸有限公司的负责人梁振勇表达了使用“线上首衡”智慧管理系统的切身感受。梁振勇介绍，他主要从事预制菜和进口猪肉、牛肉批发，这里有严格的入库流程，从入库预约、进场查验到货物销售，智慧管理系统让产品销售做到了有迹可循，对下游分销商也是一种保障。分销渠道得以畅通，更完善了上下游信息采集和核查机制。以大数据为支撑的行情监测和分析研判，为食品销售把好了“质量关”。

保定市市场监督管理局党组书记、局长陈绍辉说，智慧化管理不仅在首衡高碑店农产品交易中心得以应用，保定市8家农批市场已全部使用河北省食用农产品数字化监管平台，37家在营零售市场正在推进使用。在河北省市场监督管理局的大力支持下，保定市联农批发市场、悦多菜市场、红阳路便民市场等多家食用农产品集中交易市场探索运行智慧追溯电子秤，让食用农产品来源可查、去向可追，也大大提高了市场监管部门的监管效能。

依托大数据，不仅商品自身有了“数字档案”，监管主体也有“数字档案”。河北省市场监管部门建立上下游数据关联自动监测、追溯数据与经营者关联分析、应急处置及协查管理服务模型等，及时发现监管工作重难点、追溯风险点，为靶向监管提供决策支持，变事后监管为事前监管，变被动监管为主动监管。

河北省食用农产品数字化监管平台的运用，大大减轻了农产品质量安全监管基层部门的工作量，解放了生产力。基层工作人员可以从传统、单一的检测监管模式中跳出来，将重心转移到智慧监管上来。

此外，通过数据标准、技术标准、质量标准、应用标准、平台标准等各项标准的进一步规范，监管部门和监管对象都将有据可依、有制可循，监管效率和信息透明度得以提升，促进数据要素健康有序流动。

以数赋能 为食安监管加筑“防线”

食品安全是关系国计民生的大事，让老百姓吃得放心、吃得安全、吃得健康是市场监管部门对社会和公众的责任。

“政府监管，数据引导，全民参与，才能共筑食用农产品质量安全防线。”河北省市场监督管理局食盐和食用农产品质量安全监督管理处处长赵俊兰提出，应以数据之治，全力提升食用农产品质量安全监管效能。构建“从农田到餐桌”的全链条监管体系，着力解决的是群众的“操心事、烦心事、揪心事”。

数据作为新型生产要素，正在不断推动监管业务的优化与变革。在数字平台系统建设的过程中，河北省市场监督管理局在监管“专业化”方面不断加筑食品安全“防线”。

通过数字平台，河北省市场监管部门将市场开办者数据、销售者数据、交易数据、价格数据、监管数据以及各类衍生数据资源的汇聚共享，将企业信息推送农业农村部门，形成跨部门的基础信息库、主体信息库和社会大数据资源。打破了数据壁垒，为健全政政数据融合打下坚实基础。

在数据上建模型，在数据中找方向。通过为保定首衡、石家庄北国等18家企业建立数字模型，将食用农产品抽检分析等数据推送至市场开办者、连锁超市总部，助力排查风险隐患，支持业务决策和创新，从企业数据向政务数据归拢转向政务数据向企业数据汇聚，是探索政企数据融合的有益尝试。

在高德、腾讯、百度三家导航平台试点上线示范单位地图导览功能中，已将35家“放心肉菜超市”接入平台。“放心肉菜超市”领先应用智慧管理体系，精品肉菜已全部实现二维码追溯。全省开展了“千企万店共承诺 守护质量保安全”行动，消费者的认同度和满意度日益提升。

目前，河北食用农产品数字化监管平台累计采集食用农产品集中交易市场254家、入场销售者8791家，品种信息18352条，出入库订单 2500余万条，快速检测12余万批次，监督抽检57920批次。关联上游产地证明68万多条，关联下游超市1596家、餐饮单位2837家、农贸市场252家。食用农产品数字化监管平台点击量已达7000万次，公众参与积极性高涨。

在智慧监管水平不断提升的过程中，河北省市场监管部门的“社会化”监管手段也愈发丰富，被国务院食安办列为全国食品安全创新案例。未来，食用农产品数字化监管平台还将与信用评价信息体系相结合，推动平台功能再上新台阶，实现社会共治共享的新跨越、新突破。