中医“治未病”面临五大挑战社会性 养生保健机构监管试点已开展

    近年来，中医养生在普及甚至受追捧的同时，也出现不少伪大师、假偏方和盲目夸大效果的违规机构。8月27日，国家中医药管理局在中医“治未病”健康工程新闻通气会上说，针对群众反映强烈的社会性养生保健机构规范、监管不到位等问题，国家中医药管理局目前已在23个地区开展试点进行规范化管理，今年，相关试点将扩大到100多个地区。

    目前，提供中医“治未病”服务的机构，既包括中医医疗机构，也包括社会养生保健机构。服务提供方的属性不同，面临的困难和挑战也不同，归纳起来主要有5个方面：一是中医预防保健服务供给不足。目前，中医医疗机构在办院模式上多重治疗、轻预防，而社会养生保健机构良莠不齐，能够提供规范有效的中医预防保健服务的机构数量较少。二是中医预防保健服务质量不高。三是社会养生保健服务市场混乱。主要表现在社会养生保健机构数量多、层次不一、良莠不齐。四是保障“治未病”工作开展的政策措施不配套。五是中医预防保健服务管理工作研究总结不够。

    国家中医药管理局医政司司长许志仁介绍，对于社会性养生保健机构，工商部门没有标准，只是按照一般性企业注册；业务部门也没有标准，只要按照工商部门要求注册即可。现在要对这部分机构实施管理难度较大。目前，国家中医药管理局在试点地区对社会性养生保健机构进行评估和摸底，并和工商部门联合开始对一些成熟的机构进行规范管理。同时，该局已着手对社会上从事中医养生保健服务相关人员的准入进行试点。

    中医“治未病”健康工程于2007年启动。国家中医药管理局提出，到2013年年底，为3600万名65岁及以上老年人进行一次中医体质辨识和给予针对性的养生保健指导，为2800万名0～36个月儿童提供2次中医调养服务。未来一段时间内，推进基层医疗卫生机构“治未病”服务工作，将成为该工程网络和平台建设的重点。